河南省“全国教育满意度调查”实施方案
河南省教育科学研究所
豫教科﹝2015﹞4号
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关于印发《河南省“全国教育满意度调查”
实施方案》的通知
各有关县（市、区）教育局教科所（教研室）：
为深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，加强教育调研，切实办好人民满意的教育。根据教育部工作的总体部署和要求，中国教育科学研究院定于2015年4月20日-4月30日在全国开展全国教育满意度调查。为了保质保量顺利完成这项工作，特制订了《河南省“全国教育满意度调查”实施方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请你们认真学习，并严格按照《方案》要求贯彻落实。
一、领导小组
组 长：高培华
副组长：周宝荣、李明霞
成 员：马庆岑、崔少鹏
二、教育满意度调查的范围、对象、内容和方法
1.教育满意度调查的范围
本次全国教育满意度调查涉及我省20个县（市、区），其中幼儿园59所、小学60所、初中62所、高中61所。共有2020名学生（家长）、810名教师、183名校长参与本次调查，各县（市、区）具体数量分配详见《河南省样本分布一览表》。
2.教育满意度调查的对象
本次教育满意度调查涉及幼儿园、小学、初中和普通高中四个学段，对象包括各样本学校的学生（家长）、教师和校长。
为了让各学段的学生接受完该学段的教育后，再来评价对该学段的教育是否满意，因此各学段均选取毕业年级的学生参与调查。
由于幼儿园的孩子没有办法完成问卷调查，幼儿园阶段的学生调查问卷由家长代为填写，小学阶段的学生调查问卷由学生和家长共同填写，初中和高中的学生调查问卷由学生独立填写。没有单独的家长卷，家长填写的都是学生卷。幼儿园园长不填写问卷。
3.教育满意度调查的内容
本次教育满意度调查主要是了解人民群众对政府和学校的教育工作是否满意，具体包括人民群众对教育的期望、对教育质量的感知、对教育公平的感知以及对教育的总体满意度。
4.教育满意度调查的方法
本次教育满意度调查主要采用问卷调查法，通过网络填报的方式完成问卷数据的收集。
三、教育满意度调查抽样方案
详见《全国教育满意度调查操作手册》4-13页。
四、网络直报系统的使用
详见《全国教育满意度调查操作手册》13-17页。
五、教育满意度调查的组织和实施
（一）调查工作职责
1.省级调研员的职责
(1)负责各区县调研员的沟通、联络；
(2)指导、督促各区县调研员完成调研任务；
(3)为各样本区县分配网络填报系统用户名和密码；
(4)对未参加全国调研员培训会议的调研员进行培训。
2.区县级调研员的职责
(1)组织本区县的调研团队，对本区县参与教育满意度调研的其它人员进行培训；
(2)抽取样本校、样本学生（家长）、样本教师，并为各样本学校分发用户名和密码；
(3)与样本学校商定问卷填报的时间和地点；
(4)提前查看样本学校，确保该校电脑数量、网络条件能满足问卷填报的需求；
(5)根据教育满意度调查的统一指导语，做好教育满意度调查的宣传和解释工作，打消学校和学生的顾虑。强调本次调查的意义，引起校长、教师和学生的高度重视；
(6)组织实施问卷的网络填报，维护填报现场秩序，回答填报对象提出的问题，做好填报过程的监督和管理；
(7)及时处理填报过程中的突发问题。
3.各样本学校的职责
(1)提供本校全体毕业年级学生名单和专任教师名单，供区县调研员抽样使用；
(2)提供本校教育事业统计数据中学校驻地的城乡类型，也就是学校位于城区、镇区还是乡村；
(3)通知样本学生（家长）、教师和正职校长在指定的时间、地点填报问卷；
(4)对学校的电脑和网络进行维护，确保问卷填报顺利进行。根据试测的情况，在问卷填报过程中，学校停掉其它部门的网络，保证问卷填报的微机室网络畅通，实际效果会比较好。
（二）调查工作安排
1.调查准备（4.7-4.12）
(1)工作汇报和组建调研员团队。教育满意度调查工作涉及到幼儿园、小学、初中、普通高中，时间紧，任务重。各县（市、区）调研员，应将全国培训会议和调研工作部署向相关领导汇报，争取在领导的支持下，建立分工负责的调研员团队。
(2)组织调研员培训。省级调研员负责将培训会议和调查工作部署的相关内容转达给未参会的样本区县调研员，对未参会的样本区县调研员进行培训。各样本县（市、区）调研员负责培训本县（市、区）调研员团队，重点是抽样和问卷的网络填报。
2.抽取样本（4.13-4.19）
(1)抽取样本学校。各样本县（市、区）调研员按照学校抽样的原则、要求和规定数量，抽取幼儿园、小学、初中和普通高中的样本学校。选定之后通知各样本学校报送该校毕业年级学生名单、专任教师名单（Excel电子表格）和该校教育事业统计数据中学校驻地的城乡类型。
(2)抽取学生（家长）、教师。按照抽样要求和规定数量，抽取各样本学校毕业年级学生和专任教师，并将抽取学生、专任教师名单返给样本学校，请学校通知样本学生和教师按时参加问卷填报。
(3)实地查看样本学校。调研员需要事先到抽取的样本学校实地查看，查看该校的计算机、网络连接等条件是否能满足问卷填报的需要，并做好预案，确保学生、教师能够顺利便捷地完成问卷填报。
(4)发放样本校用户名、密码。调研员将各样本学校的用户名和密码，一对一分配给各样本学校，确保用户名、密码拼写准确无误，学生、教师能顺利登陆问卷网络填报系统。
(5)网络直报系统培训。4月13-14日，网络填报的试测版开通(具体登陆地址见《全国教育满意度调查操作手册》14-15页)，各样本县（市、区）调研员团队可以登录试填，期间填报的数据在正式填报之前会全部清空。如果在试填报过程中发现问题，请及时反馈给中国教科院和省教科所，便于修改完善系统。
3.问卷填报（4.20-25）
为保证网络的畅通，让所有样本县（市、区）的学生、教师能够顺利便捷登录填报并提交成功，本次调查采取分批错峰填报的方式，我省填报问卷的日期是4月20日-25日。各样本县（市、区）调研员应根据所在地区实际情况，灵活有序安排填报时间，务必于4月25日前完成本县（市、区）的问卷填报工作。
（三）问卷调查的实施程序
1.调研员提前到达样本学校的问卷填报地点，打开问卷填报的网络链接，做好相关准备工作。
2.样本学生（家长）和教师、校长在指定时间到达问卷填报地点。
3.调研员在填报开始前宣读统一的指导语，包括问候语、介绍自己及调查单位,本次调查目的及意义和注意事项等（见下框）。
调研员问卷填报现场指导语
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各位同学（家长、老师），大家好！非常感谢大家来参加这次调查。我是区（县）调研员 ，受中国教育科学研究院委托，负责组织实施咱们区（县）的教育满意度调查工作。政府和学校的教育工作搞的好不好，咱们大家最有发言权，这次调查主要就是为了了解您对政府和学校的教育工作有哪些满意？哪些不满意？教育部和相关部门会根据大家的意见，出台政策，改进工作，解决问题。 这次调查不记名，答案也没有对错之分，请根据您的真实想法认真填写问卷。问卷填完交了之后除了中国教育科学研究院的相关人员之外，包括您自己在内的所有人都看不到您刚才填了什么，请大家放心填写。 现在大家看到电脑屏幕上有两个空格，请按照刚才发给您的用户名和密码填写，然后选择身份，填完之后点“登录”就能看到要填的问卷了。 （等学生、家长或教师登录之后举例）咱们以第1题为例：“上小学前你觉得本地小学教育的总体情况怎么样？”，如果上小学前你觉得咱们区（县）的小学教育“非常差”就点一下“非常差”前面的小圆圈儿，如果觉得“非常好”就点一下“非常好”前面的小圆圈儿。 请大家挨着一道一道题往下填，不要漏填。填完最后一道题之后点“提交”，电脑屏幕上显示“您已完成问卷，谢谢参与”，就说明您的问卷填完了。 答卷的时候请不要和其它人商量，自己填写，如果您有什么问题请举手，我来帮您解答。 现在请大家开始答卷。 |
4.统一要求学生（家长）、教师、校长，在填写关于学校位置的城乡类型的一道题目时，按照该校提供的教育事业统计中学校驻地的城乡类型中的数据填写。在学生问卷中该题目如下：
你就读的学校位于：○城区 ○镇区 ○乡村
在教育事业统计中，该学校位于镇区，就统一要求学生（家长）、教师、校长填镇区，教育事业统计中，该学校位于城区，就统一要求填城区，避免同一所学校各调查对象所填报学校位置的城乡类型不一致。请严格依据教育事业统计数据统一要求，保证学校基本信息准确无误。
5.调研员在填报现场负责咨询和指导，确保每名样本学生（家长）、教师按照要求填报问卷并提交成功。
（四）满意度调查的纪律要求
1.调研员要严格遵循《全国教育满意度调查操作手册》中规定的抽样方法和程序、调查工作流程和相关要求开展测评工作。
2.填报组织工作中相关利益方（政府、教育行政部门、学校校长等）不得进行有诱导性的调查工作动员，在填报过程中回避。
3.填报时间要尽量避开学生、教师正常上课时间，以免影响学校教学。问卷填报地点应尽量选在本校。
4.调研员在统一填报过程中的指导和答疑不允许用导向性语言。
5.调研员及其它组织问卷填报的人员在学生（家长、教师）填写问卷时应尽量避免走来走去，或长时间站在学生（家长、教师）后面看，而影响填答的真实性，建议相关工作人员，在学生（家长、教师）有问题举手示意时再过去给予指导。
6.在条件允许的情况下，机房的座位应隔一个空位坐一个人，避免座位相邻的被试互相影响。
（五）满意度调查中可能遇到的问题
1.样本学校电脑比较少 由于每所学校的样本数都比较少，并且每份问卷的填写时间只需要几分钟，因此可以组织学生和教师分批填报，或在学校的几个办公地点同时填报，应尽量避免由于样本学校电脑比较少而不抽取规模较小的学校作为样本校。
2.样本学生（家长）、教师因故不能参加调查 如果个别学生（家长）或教师由于各种原因不能参加调查，应抽取相应数量的其它学生（家长）、教师代替。
3.学生（家长）不会操作电脑 本次调查年龄最小的学生样本也是小学六年级的学生，而且学校都有信息技术课，给予简单的指导，应该都能完成问卷调查。在幼儿园阶段可能会有一些爷爷奶奶来参加问卷调查，通常经过指导也能完成问卷填报，如果个别家长实在不会操作电脑，可安排人员帮其操作。如果我们抽取完样本通知幼儿园后，幼儿园反映有的家长年纪太大，不识字不会操作电脑，也可以更换样本。
河南省教育科学研究所
2015年4月7日
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